El projecte ACTUA : ‘Implementació Participativa del PAI del Solsonès’ neix arran del procés participatiu “Investigació-Acció-Participativa pel Desenvolupament Comunitari i Sostenible del medi rural a la comarca del Solsonès “ (en endavant Projecte ESPAIS), promogut per l’Associació l’Arada entre el juliol de l’any 2007 i el juny de l’any 2008. L’objectiu últim i finalista del projecte ESPAIS ha estat l’elaboració del Pla d’Acció Integral del Solsonès (PAI), una obra d’autoria col·lectiva realitzada conjuntament per la població del territori. En aquesta obra es recullen els resultats de quasi un any de treball participatiu realitzat mitjançant tallers, entrevistes, actes de sensibilització, xerrades, debats i altres. En el PAI s’hi pot trobar des de l’explicació de l’origen, el funcionament i els resultats del projecte ESPAIS i el procés, fins a unes 200 propostes d’acció sorgides del treball realitzat per la població i subjectes a ser implementades en el territori en tant que avançar cap a un futur més comunitari i sostenible. L’objectiu del projecte ESPAIS era tant la construcció col·lectiva d’un Pla d’Acció Integral com la mobilització de la població per a la participació activa en el devenir del territori. És per aquest motiu que en la darrera fase del projecte ESPAIS des de l’Associació l’Arada s’inicia la cerca de finançament per, en la mesura que entenem que la participació ha de ser implicativa, iniciar la implementació del Pla d’Acció de manera participada.
En aquest sentit més enllà de l’elaboració d’un diagnosi participativa i d’un Pla d’Acció Integral els objectius de projecte ESPAIS, i de les intervencions comunitàries posteriors eren:
1. Construir una presa de decisions col•lectives. Només d’aquesta manera s’assoliran solucions plausibles i consensuades, que garanteixin la sostenibilitat política en contextos complexos i moments en què la desconfiança de la ciutadania envers les institucions públiques esdevé un elevat factor de risc per a la correcta gestió dels conflictes.
2. La intervenció psicosocial, amb l’objectiu d’augmentar la capacitat de la població per a autodeterminar-se. La intervenció psicosocial de la IAP s’emmarca dins del paradigma crític, on els destinataris i els agents d’intervenció són protagonistes actius del camí cap al canvi social. Durant aquest procés, els valors dels participants canvien. En el paradigma crític es posa èmfasi en les relacions de poder, en les estructures socials existents i en la seva transformació.
Les intervencions realitzades des d’aquest paradigma persegueixen diversos objectius:
1. La cerca de la presa de consciència dels participants: de la seva posició en l’estructura de poder, dels seus interessos i necessitats i de la relació entre ambdós aspectes
2. El desenvolupament de la consciència crítica i de l’organització social
3. La conceptualització conjunta de possibles alternatives d’acció i del disseny d’un pla d’acció
4. L’execució conjunta del pla d’acció
5. L’avaluació crítica permanent —i de tots els involucrats— de l’acció.
6. La co-construcció dels resultats
Entenent doncs que tot el treball realitzat en el marc del projecte ESPAIS mereix del pertinent reconeixement en tant que és una obra col·lectiva de gran valor així com un gran exercici de democràcia practicat per la població, des de l’Associació l’Arada es comencen a moure els canals pertinents per tal de començar un nou projecte de major importància que l’anterior. La implementació d’algunes de les accions recollides en el PAI i creades de forma col·lectiva. Es així doncs com neix el present projecte; la Implementació participativa del PAI del Solsonès.
La implementació de les accions requereix d’un àmbit territorial més local i és per aquest motiu que l’Associació l’Arada va iniciar el treball per a la creació d’una Agrupació de Municipis que aglutinés diferents parts del territori comarcal del Solsonès. Havent aconseguit consolidar l’Agrupació de Municipis del Sud del Solsonès els esforços es centraren en la cerca de finançament per al treball en aquest territori. Finalment es varen aconseguir els recursos econòmics per tal de què a finals de desembre del 2008 es pogués iniciar el projecte ‘Implementació Participativa del PAI del Solsonès’ amb una durada de sis mesos que arriba fins a finals del mes de juny del present 2009. Els recursos econòmics obtinguts per al finançament de l’inici del projecte d’Implementació Participativa que va de gener a juny del 2009 provenen del Servei d’Ocupació de Catalunya – mitjançant un pla d’ocupació atorgat a entitats sense ànim de lucre – i de l’Obra Social la Caixa. L’àmbit territorial d’aquest projecte es redueix a 6 dels 15 municipis de la comarca; Pinós, La Molsosa, Pinell de Solsonès, Clariana de Cardener, Llobera i Riner. Val a dir però que en el cas de l’ajuntament de Riner aquest no forma part de l’Agrupació de Municipis, tot i que des de l’equip dinamitzador si que es treballa de forma coordinada amb la població d’aquest municipi.
El primer que calia fer per a iniciar el projecte era passar un primer filtre que ens permetés passar de treballar amb 200 accions possibles que contempla el PAI a concretar-ne 3 per municipi. Aquest pas s’ha aconseguit recollint propostes que ens van fer arribar tant els ajuntaments com les entitats dels diferents municipis. Un cop analitzades les propostes, i sent coherents amb els objectius d’educació popular per a la participació ciutadana i el de la millora de la qualitat de vida, l’Arada en proposa 9 en total, en funció de 3 criteris:
1. Accions amb finalitat motivadora
Aquelles que es puguin implementar íntegrament durant el període, que requereixin de pocs recursos i que mobilitzin al màxim d’actors i agents socials.
2. Accions de caràcter estructural
Aquelles que siguin de vital importància pel territori però que difícilment es pugui desenvolupar en la seva totalitat durant aquests mesos. En aquest el treball de la consolidació del grup de treball per a implementar l’acció serà més intens, doncs requerirà d’un grup de persones o entitats més estables, capaç de continuar treballant per a fer realitat les accions un cop finalitzi el present projecte.
3. Accions de caràcter supramunicipal
Implementar una acció supramunicipal esdevé una eina de dinamització i autoformació per a la continuació de la implementació del PAI un cop esgotat el pla d’ocupació. Alhora, implementar accions amb els municipis veïns, siguin o no la totalitat dels municipis del sud, millora les expectatives de les accions.
En total cada municipi participa en la implementació de 3 d’elles (n’hi ha, per tant, de supramunicipals) i retorna la proposta a totes les persones del territori a mode de consulta popular. Acceptades les propostes s’inicia la consolidació dels grups de treball de cada acció comunicant l’inici del procés i la captació d’entitats i persones interessades.
